宋清辉：数字人民币基础扎实、场景加速渗透，但交易规模仍待突破

著名经济学家宋清辉表示，从交易规模、使用普及、应用场景深化和创新角度看，数字人民币目前的发展现状可概括为「基础扎实、场景加速渗透，但交易规模仍待突破」。较之加密资产，数字人民币具备法偿性、监管可控、隐私与合规平衡、可控匿名等制度性优势，但在「国际化接受度、开放生态与创新应用丰富性」上仍需时间与国际协作。他并指，数字人民币的发展重点是夯实基础和场景教育，而非追求短期交易量的暴增。

香港文汇报讯（记者 倪巍晨 上海报道）受访专家表示，作为由人民银行发行并监管的法定数字货币，数字人民币（e-CNY）兼容了分布式账本等新兴技术。经过近年来的稳妥推进，数字人民币生态体系已初步建立，创新应用与场景建设亦持续深化。为更好促进数字人民币发展，建议继续坚持「稳慎」管理原则，不断扩大数字人民币的应用场景与范围。

试点已覆盖17个省市26地区

著名经济学家宋清辉表示，从交易规模、使用普及、应用场景深化和创新角度看，数字人民币目前的发展现状可概括为「基础扎实、场景加速渗透，但交易规模仍待突破」。较之加密资产，数字人民币具备法偿性、监管可控、隐私与合规平衡、可控匿名等制度性优势，但在「国际化接受度、开放生态与创新应用丰富性」上仍需时间与国际协作。他并指，数字人民币的发展重点是夯实基础和场景教育，而非追求短期交易量的暴增。

公开资料显示，截至今年9月末，数字人民币试点已覆盖17个省（区、市）的26个地区；试点地区累计交易金额14.2万亿元，累计处理交易33.2亿笔，通过数字人民币App开立个人钱包2.25亿个。应用场景方面，数字人民币已在批发零售、餐饮文旅、教育医疗、公共服务、社会治理、乡村振兴等领域形成了覆盖线上线下、可复制可推广的应用模式。

数字人民币双中心架构成形

人行潘功胜行长10月在「2025金融街论坛年会」上介绍，促进数字人民币发展方面，目前已在上海设立「数字人民币国际运营中心」，负责数字人民币跨境合作和使用，并在北京设立「数字人民币运营管理中心」，负责数字人民币系统的建设、运行和维护。

推动数字人民币发展方面，上海金融与发展实验室特聘研究员邓宇建议，监管部门应继续坚持「稳慎」管理原则，在技术层面进行测试与研发更新迭代，确保测验成果的安全、稳定、可靠，同时不断提升数字人民币的应用场景与范围，并在跨境数字人民币应用端稳健推进。他续称，未来要在监管协调、跨境监管等方面不断探索，对于目前推进的「货币桥」等已获阶段性成果的项目，未来需持续跟进、加强测验。

著名经济学家 宋清辉

宋清辉认为，未来可从三方面入手，推动数字人民币发展。首先，在推进内地普及的同时，可加大与其他央行和国际组织在跨境互操作性、互认标准的沟通，探索可控的跨境数字人民币试点，降低国际支付摩擦；其次，在严格合规红线下，应鼓励金融机构与合规科技企业围绕数字人民币开展支付创新、智能合约与合规数据服务，提升应用的深度与用户黏性；最后，可进一步完善针对数字货币与稳定币的法律框架、反洗钱条款与应急处置机制，在技术上提升链内外数据整合能力，以便及时识别并遏制非法资金流动。原标题：坚持「稳慎」原则 数字人民币生态体系初步建立

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